为促进贸易便利化，优化营商环境，中国人民银行会同海关总署研究起草了《中国人民银行 海关总署公告(黄金及黄金制品进出口准许证“非一批一证”)(征求意见稿)》(下称《公告》)，现面向社会公开征求意见。目的很明确：让贸易更顺畅，给企业经营减点麻烦。
说起“非一批一证”这个政策，其实不是新鲜事了。早在2016年，央行和海关总署就试点推行过，简单说就是在原来“一批一证”（一笔生意对应一个许可证）的基础上，放宽了通关海关的范围和许可证使用次数，帮企业省下不少来回跑的时间。
到2017年，能走这个政策的海关就扩到了10个，从反馈来看，企业们普遍很认可，确实让黄金贸易通关快了不少，也给实体经济添了把力。
不过这些年外贸环境一直在变，加上“一带一路”合作越做越深，原来的政策难免有些 “跟不上趟”，所以这次优化算是顺理成章。
从起草说明里能看出，这次调整思路很清晰，就两条原则：一是继续把“便利化”和“优化营商环境”放在首位，二是盯着企业的实际需求来，既要打开门搞开放，又要守住风险底线，帮企业在复杂的外部环境里更稳地发展。
具体优化了啥？总结下来就三个“更”，每一个都挺实在：
第一是“范围更宽”，能走 “非一批一证” 的海关从之前的10个扩到了15个，北京、上海、广州这些传统口岸不用说，成都、武汉、西安等内陆口岸，还有三亚、南宁这些面向东南亚的口岸也都被纳入，企业通关选址灵活多了。
第二是“有效期更长”，原来的政策没提这么细，这次明确许可证自签发起9个月内有效，不用再频繁申请，对需要长期备货的企业来说太友好了。
第三是“使用次数更自由”，只要在有效期内、不超过规定数量，想报几批就报几批，不用再为 “一次证用不完” 或者 “多次报关要多办证” 发愁，大大减少了流程性成本。
整体看，这次政策优化不是 “大改” 而是“精调”，每一处调整都踩在了企业的痛点上 —— 无论是扩海关范围、延有效期，还是放开使用次数，本质都是帮企业“少跑腿、少折腾、降成本”。
对于黄金贸易这类对通关效率要求高的行业来说，这样的“小调整”往往能带来“大便利”，也能看出监管部门在“优化营商环境”上的务实态度。目前政策还在征求意见阶段，有相关业务的企业不妨多关注，提出自己的真实需求，让政策能更贴合市场实际。