云南省德宏州市场监管局以问题为导向,聚焦群众反映强烈的珠宝玉石网络直播营销乱象,统筹推进十项措施,重点打击违法网络营销、非法直播小程序和违法假证行为,切实保障人民群众合法权益,促进珠宝玉石直播产业发展。
建立问题清单。排查监测珠宝玉石网络营销的信息,对珠宝玉石直播交易涉访、涉诉案件线索进行挖掘排查,建立珠宝玉石直播领域问题清单及其重点经营主体名单。
分类处置小程序。梳理统计辖区在用的珠宝玉石直播的小程序,将小程序通报至工信、商务部门加强备案监管;对“三无”小程序涉嫌违法线索移交至属地市场监管部门进一步调查处置,依法取缔;对在德宏辖区的合规小程序进一步指导规范。
全面排查检验检测证书。对经营户产品检验检测证书进行全覆盖检查排查,对各县市经营主体检查情况按15%基数进行抽查,对发现问题列清单销号整改,对发现使用假证书的商家依法立案查处。
加大打击力度。结合问题线索清单,组织开展线索核查、调查取证、立案查处,选准切入点精准重拳出击,力争达到每办一个案子震慑一批违法主体的效果;发挥联合执法协作机制作用,强化与公安机关等部门的协调联动,加强监管执法合作,进一步加大执法办案力度。
加强警示告诫。对辖区内珠宝玉石直播经营主体开展诚信经营承诺,签订《珠宝玉石网络直播营销承诺书》,发放《规范珠宝玉石网络直播营销行为提醒告诫书》,在商铺(店)醒目位置粘贴《翡翠原石交易消费提示》;约谈辖区内被投诉次数较高的商家;形成消费提示警示向社会进行发布。
建立“黑榜”企业公示制度。对解决投诉态度恶劣或通过注册地址和联系电话无法取得联系的商家,定期以“黑榜”形式进行公示;对于投诉频发、屡教不改的商家,将依法从重处罚,情形恶劣的,依法吊销营业执照,涉嫌犯罪问题的,移交公安机关处理。
提高消费投诉举报办理质量。规范消费投诉举报处置流程,提升消费投诉举报工作人员的业务水平,有效降低重复投诉举报件;珠宝玉石直播基地实现全覆盖建立12315消费维权服务站;推进在线消费纠纷解决机制(ODR),实现消费纠纷源头减量。
开展放心消费承诺单位创建活动。以瑞丽市、盈江县在运营珠宝玉石直播基地、基地内珠宝玉石销售信誉良好企业为重点,示范性开展放心消费承诺单位创建活动,推动经营者自我承诺;培育珠宝玉石放心商店、放心市场、放心网店、放心直播间,发展放心消费集聚区。
规范标签标识。按照DB53/68—2008《珠宝玉石、贵金属饰品标签标识》地方标准规定推进珠宝玉石须有名称、规格、销售价格、生产企业或销售企业的名称、产品质量检验合格证明、警示标志或中文警示说明、饰品印记标签标识内容,保证信息真实、完整、规范。
规范珠宝玉石成品明码标价。持续加强玉石成品明码标价制度推广,加强提醒告诫、监督检查、执法办案力度,进一步规范珠宝玉石全品类明码标价行为。
专项治理以来,建立珠宝玉石直播领域问题清单53条,移送公安机关问题线索16条,梳理在用珠宝玉石直播小程序7个,排查查检验检测证书1万余份,签订《珠宝玉石网络直播营销承诺书》525份,发放《规范珠宝玉石网络直播营销行为提醒告诫书》824份,粘贴《翡翠原石交易消费提示》631份,约谈投诉量较高的翡翠直播经营户116户,公示“黑榜”商家56户,规范标签标识215个,创建珠宝玉石成品明码标价示范户14户,在珠宝玉石直播基地建立12315消费维权服务站14个、建立线上调解消费纠纷机制ODR企业13个,受理处置珠宝玉石翡翠投诉举报9443件,查办珠宝玉石网络直播案件8件。